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            《甘肅社會發展分析與預測(2022)》發布詞

            發布時間:2022-04-19 瀏覽次數: 【字體:

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            邁向全面建設幸福美好新甘肅的新發展階段

            2022年社會藍皮書發布詞

            馮樂安

             

            各位領導、各位專家同仁、新聞媒體的朋友們:

            大家好!下面我代表甘肅社會藍皮書”編撰團隊發布研究成果。

            《甘肅社會發展分析與預測(2022)》暨“甘肅社會藍皮書”,是“甘肅藍皮書”系列成果之一。本書回顧了過去一年甘肅社會建設取得的成就,梳理了當前甘肅社會發展面臨的困難,提出了相應的對策建議。

            全書分為“總報告”“發展篇”“專題篇”“調查篇”四個部分,由14篇報告組成。甘肅社會藍皮書”認為,2021年甘肅經濟社會發展成績突出,總體呈現出穩中有進、趨勢向好的局面,十四五開局良好,不斷邁向全面建設幸福美好新甘肅的新發展階段。具體表現如下:

            第一,經濟社會穩步運行,居民收入持續增長。2021年前三季度,全省地區生產總值7401.0億元,同比增長8.5%,兩年平均增長5.6%。2021年前三季度,全省居民人均可支配收入15819元,同比增長9.0%,兩年平均增長7.4%。從發展趨勢來看,十年來全省人均可支配收入年平均增長率9.4%,城鄉居民收入差距逐步縮小,未來全省收入水平增長態勢預期良好。


            圖1  2012-2020年甘肅城鄉居民人均可支配收入

            數據來源:2012-2020甘肅統計年鑒。

            第二,消費模式逐漸升級,消費結構明顯優化。2021年前三季度,全省居民消費價格同比上漲0.7%,居民消費價格溫和上漲。從發展趨勢來看,十年來全省城鄉居民消費支出呈穩步攀升態勢,城鄉居民恩格爾系數持續下降。

             


            圖2  2012-2020年甘肅城鄉居民恩格爾系數

            數據來源:2012-2020甘肅省國民經濟和社會發展統計公報整理。

             

            第三,民生事業不斷進步,社會保障體系進一步健全。2021年,甘肅堅持基本財力向民生領域傾斜,2021年上半年,甘肅財政11類民生支出占一般公共預算支出的81.2%。民生支出保障有力,住房保障、衛生健康、教育、社會保障和就業等支出較快增長,全省居民社會保障水平全面提升,社會保障領域各項改革全面推進。

            第四,持續鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興。甘肅持續鞏固脫貧攻堅成果,實施易地扶貧搬遷后續產業發展項目,對23個國家級和16個省級鄉村振興重點幫扶縣給予集中支持。甘肅大力實施鄉村建設行動,啟動創建5個省級示范市州、10個省級示范縣(市)、50個示范鄉(鎮)和500個示范村。全面落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略,建立碳達峰碳中和省級工作機制。

            第五,教育改革穩步推進,教育公平進一步發展?!半p減”是落實立德樹人根本任務的重大舉措,是解決群眾急難愁盼的民生工程?!半p減”開展以來,各地加大對培訓機構的檢查督查,全面規范校外培訓機構治理,促進校外培訓機構有序、健康、規范發展。2021年9月,《甘肅省深化高等學??荚囌猩C合改革實施方案》向社會公布,為考生全面而個性發展提供了更大空間,將對提高人才選拔的針對性和有效性、促進教育公平發揮積極作用。

            第六,疫情防控取得重成果,防疫抗疫樹立典型示范。2021年10月中旬以來,新一波關聯聚集性疫情爆發,甘肅全省經受了嚴峻的疫情防控考驗。蘭州、嘉峪關等地,接連啟動疫情防控緊急響應,科學統籌疫情防控,取得了重大成效,疫情防控樹立典型示范。

            “甘肅社會藍皮書”指出,2022年甘肅社會發展要重視以下幾點:

            首先,努力推動經濟社會高質量發展,持續構建新發展格局。要正確處理速度和質量的關系,努力實現增速更增勢、量增質更優;要正確處理經濟和生態的關系,堅持生態優先、綠色發展,通過加快生態文明建設為經濟發展提供更大空間;努力走出符合省情實際的高質量發展之路。

            其次,著力增加居民收入水平,努力提升就業質量。針對當前城鄉收入水平不高問題,長遠來看還是要依托經濟社會的整體進步,特別是要將新型城鎮化和鄉村振興領大戰略有效結合。要堅持將促進和解決就業作為各級政府工作的重點內容之一,堅持就業優先戰略和積極就業政策,實現更高質量和更充分就業。要特別重視高中階段之后專業技能發展,提高勞動者的就業選擇范圍,緩解就業壓力。

             


            圖3  2016-2020年甘肅與全國人均可支配收入比值

            數據來源:根據2012-2020甘肅統計年鑒及中國統計年鑒計算。

            第三,不斷改善民生福祉,完善社會保障體系建設。必須堅定不移改善人民生活品質,千方百計增加民生福祉。要著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,努力推動共同富裕。要全力保障全省少數民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的各項權益。通過加大民生投入,補齊民生短板,辦好民生實事,讓群眾過上更高品質生活。

            第四,積極調整人口政策,推動人口長期均衡發展。人口轉變帶來的影響是深遠的,對甘肅人口而言,常住人口規模減少、人口老齡化、農村空心化、生育水平降低等問題,需要理性看待和謹慎應對。要積極調整人口政策,特別是如何進一步完善生育支持制度,努力構建家庭友好型政策。要不斷優化人口結構,提升人口質量,努力推動甘肅人口均衡發展。

            第五,推進基層社會治理創新,全面實施鄉村振興戰略。要不斷加強甘肅基層各項基礎性工作,推動社會治理重心向基層下移。要發揮各類社會組織的能動作用,不斷健全城鄉社區治理體系,健全自治、法治、德治相結合的基層治理體系。要全面推進鄉村振興,堅持以發展當地特色優勢產業為基礎,統籌推進農業農村各項改革,重點是保護好農民各項合法權益,完善農民收入和鄉村產業發展及集體經濟經營的利益銜接機制。

            第六,加強常態化疫情防控,不斷提升公共衛生服務體系建設。需要注意的是,今冬明春新冠疫情與流感等呼吸道傳染病出現疊加流行的風險依然存在。因此,對病毒傳播途徑的阻止以及人類行為的合理制約成為公共衛生工作的重要內容。要提高風險意識,從疫情突發事件中汲取經驗教訓,增強應對風險的防范意識。要加強對潛在風險的排查,爭取將疫情帶來的風險化解到最小。

            當然,我們深知工作還有很多不足。在此,要感謝各位領導的支持和關心,感謝各位作者的辛勤付出,感謝出版社編輯老師的認真負責,感謝社會各界的關注,希望在新的一年里,大家一如既往的支持甘肅社會藍皮書工作,謝謝大家!

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